В тихом приграничном городке Горовец привычный порядок рухнул в одночасье. Половина руководства местной полиции оказалась за решеткой, и виной всему стал цементный завод. Это предприятие, главный легальный бизнес города, разрослось так сильно, что превратилось в яблоко раздора. Интересы вокруг него сплелись в такой клубок, что разбираться с ситуацией пришлось силам из самой Москвы.
Новый начальник горовецкого отдела, майор Малахов, и его подчиненные, капитаны Груздев и Шадрин, прибыли наводить порядок. Им предстоит не просто исполнять служебные обязанности, а распутать сложный клубок отношений, где местные интересы тесно переплелись с большими деньгами и влиянием. Их работа в этом спокойном с виду городке становится настоящей проверкой на прочность.